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5年、近千万人,这场“搬迁”影响深远

时间:2020-12-04人气: 作者: 秘书处
5年、960多万人,“挪穷窝”“换穷业”,通过易地搬迁“拔掉穷根”,实现脱贫。


5年、近千万人,这场“搬迁”影响深远(图1)

▲技术人员正在为从海拔4300多米搬迁下来的群众检查夜间照明设施

5年、近千万人,这场“搬迁”影响深远(图2)

▲村民在毕节市七星关区柏杨林街道办事处一高标准果蔬大棚内进行管护


国务院新闻办3日举行的新闻发布会上,国家发展改革委秘书长赵辰昕宣布,“十三五”易地扶贫搬迁任务已全面完成,960多万建档立卡贫困群众全部乔迁新居。


这是中国打赢脱贫攻坚战进程中的一个重要成果。“960多万人,相当于三峡移民的近8倍,相当于搬迁了一个中等人口规模的国家。”国家发展改革委地区振兴司司长童章舜说。



易地扶贫搬迁任务完成


易地扶贫搬迁是中国针对生活在“一方水土养不好一方人”地区贫困人口实施的专项扶贫工程。


早在1983年,针对甘肃定西、河西和宁夏西海固地区的严重贫困状况,当地就探索“吊庄移民”,开启了扶贫搬迁的先河。之后,扶贫搬迁成为中国开发式扶贫的重要措施。童章舜说,截止到2015年底,国家发改委共安排投资363亿元,累计搬迁人口680万。


2015年底以来,中国把易地扶贫搬迁作为精准扶贫的重要组成部分,展开了一场改变近千万人命运的“大迁徙”。


5年间,一栋栋新房、一个个新社区拔地而起,世世代代生活在大山深沟里的贫困群众,搬迁到了生产生活条件较好的地区,在短期内实现住有所居、幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶,解决了脱贫致富和长远发展的问题,完成了过去需要几代人才能完成的巨大转变。


5年、近千万人,这场“搬迁”影响深远(图3)


易地扶贫搬迁交出了一份漂亮的“成绩单”:“十三五”期间,全国累计投入各类资金约6000亿元,建成集中安置区约3.5万个。其中城镇安置区5000多个,农村安置点约3万个;建成安置住房266万余套,总建筑面积2.1亿平方米,户均住房面积80.6平方米;配套新建或改扩建中小学和幼儿园6100多所、医院和社区卫生服务中心1.2万多所、养老服务设施3400余个、文化活动场所4万余个。960多万建档立卡贫困群众已全部乔迁新居,其中城镇安置500多万人,农村安置约460万人。


贫困群众易地搬迁后,就业能力明显提升,有劳动力的搬迁家庭实现了至少1人就业目标,搬迁群众收入水平得到显著提升。据统计,全国易地扶贫搬迁建档立卡贫困户人均纯收入从2016年的4221元提高到2019年的9313元,年均增幅30.2%。


国家发改委评估核查结果表明,搬迁群众住房质量安全验收率达100%,子女就学条件改善率达99%、就医条件改善率达99.87%,“两不愁三保障”实现率达100%,搬迁群众满意度达100%。赵辰昕表示,目前剩余的40万贫困搬迁群众各地也已经完成相关退出工作,正在接受脱贫攻坚成效考核。



中西部500多万人集中安置


易地扶贫搬迁充分体现了经济、社会、生态等多方面的综合效益,为解决区域性整体贫困、促进脱贫地区高质量发展打下了坚实基础。


在拉动经济发展方面,易地扶贫搬迁直接投资6000多亿元,加上撬动的地方财政资金、东西部扶贫协作和社会帮扶等资金,总投资超过1万亿元,有力拉动了贫困地区固定资产投资和相关产业的发展,为城乡经济增长增添了新引擎。


通过搬迁,推动中西部省份500多万人在城镇集中安置,城镇安置率达52%,西南地区部分省份城镇安置率超过90%,大幅提升了贫困地区城镇化率,优化了城乡空间布局,为推进中国特色新型城镇化道路开辟了新空间。


在促进社会发展方面,全面改善了贫困地区教育、医疗、文化等设施条件,促进了基本公共服务水平大幅提升,大山里的贫困群众吃水难、就学难、就医难等突出困难得到一揽子解决。



重心转向后续扶持


2019年以来,随着各地易地扶贫搬迁建设任务陆续完成,工作重心开始逐步向后续扶持转移。


赵辰昕说,“十四五”时期,将结合推进乡村振兴和新型城镇化战略,坚持分区分类精准施策,进一步完善后续扶持政策体系,继续加大搬迁群众产业就业帮扶力度,提升完善安置区配套公共服务设施,加强社区管理,促进社会融入,持续巩固易地搬迁脱贫成果,实现搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。




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