创新和完善国内统一市场尤为关键

在宏观上增强市场供给与需求匹配，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。自2008年国际金融危机以来，我国经济已经在向以国内大循环为主体转变，近年来，内需对经济增长的贡献率超过100%，成为拉动我国经济发展的决定性力量。内需体系既有总量问题，更主要是结构性问题。针对当前市场上低端同质化供给过剩、绿色安全、提供更好消费体验的高端供给不足等问题，创新优化市场供给体系，着力纠正供求错配，尤其是要顺应迈入高收入国家行列、中等收入人群持续扩大的趋势，显著提升市场高质量供给的效率，全面满足更加多元化美好生活需要。

促进各类市场内部和不同市场之间的统一融合。大力促进商品市场、生产要素市场、一般服务市场的同步发育与深度融合，增强商品市场内部的终端消费品和上游原材料市场的融合发展，推动土地、资本、劳动力、科技和信息数据等要素市场的深度融合等。展望未来几年，关键是要创新发展出更多新型市场和市场发展的新模式与新样态，着力培育市场发展的新增长点与新支柱，促进商品与服务市场、线上与线下市场、现货与期货市场、实物和虚拟市场的多层次、多维度跨界融合拓展。

增进市场运行机制和竞争规则的有机融合。为了保证市场经济高效有序运行，所有市场法规与制度之间必须统一相容。特别是产权制度等规范和保护市场主体权益的基本制度，信用、监管、公平竞争、反垄断等规范竞争秩序的制度，以及防范市场风险和维护市场稳定的相关法律法规之间，需要充分衔接和匹配。

促进区域城乡市场的充分融合发展。各级政府采用规划、财政、货币等政策手段及相应的工具，为全社会经济活动提供统一的宏观经济环境，破除由部门或区域之间的摩擦给商品和要素流动造成的障碍，平衡公平与效率双重目标，协调好区域市场的局部利益与全国统一市场的整体利益，从而体现市场发展的有效性与公平性。

促进市场主体的组织融合与创新发展。市场主体是支撑市场体系运行的微观单元，主要包括参与市场交易活动的生产经营者、要素提供者、贸易流通商、最终消费者等。各类企业主体，无论是国有、民营、外资，还是大中小微哪类规模，其都是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的竞争主体，必须能够自主参加市场活动，根据市场价格信号自主进行生产经营决策。推动市场主体在平等互利、互惠共赢的基础上充分融合发展是加速构建国内统一大市场的重点和难点。

促进国内与国外市场的统一融合。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的内外双循环互促格局。首要就是丰富市场对外开放的层次和内容，促进内外规则有效融通，主动密切同世界经济的联系，积极推动全球经济系统实现再平衡，与全球共享我国市场规模扩大和创新发展的红利，确保自身也同样协助其他经济体尽快走出疫情冲击导致的萧条阴影，尽快回到既有经济增长轨迹上，在此基础上合理谋求与自身经济贡献相称的全球治理影响力。