展望“十四五”， 民营企业高质量发展的几点建议

民营企业在我国是数量最大、最具活力的企业群体，是社会主义市场经济的重要组成部分，是实体经济的重要基础。截止2019年底，我国已有市场主体1.23亿户，其中企业近3858万户，绝大部分是民营企业。概括来说，我国民营企业大体呈现出“56789”的特征，即：贡献了中国经济50%以上的税收；贡献了中国经济60%以上的GDP；贡献了中国经济70%以上的技术创新成果；贡献了中国经济80%以上的城镇劳动就业；民营经济的企业数量占90%以上。很显然，民营企业已经成为推动我国经济发展不可或缺的重要力量，成为创业就业的主要领域，技术创新的重要主体，国家税收的重要来源，在我国社会主义市场经济发展、农村富余劳动力转移，国际市场开拓等诸多方面，发挥了不可替代的重要作用。

在保持企业数量规模、市场活力、盈利能力不断增强的同时，“十三五”期间，我国民营企业不断提升专业化能力和水平，走“专精特新”（专业化、精细化、特色化、新颖化）发展道路，加快转型升级步伐。工信部也在加大“专精特新”民营企业培育力度。截至2019年，推动各地累计认定省级“专精特新”企业两万多家。同时，工信部还积极引导民营企业集中优势资源、聚焦核心业务，开展了细分领域的“小巨人”企业培育工作，发展了一批业务突出、竞争力强、成长性高、专注于精细市场专业化的“小巨人”企业。2019年公告的第一批“小巨人”企业达248家，这批企业长期专注细分市场，主营业务收入占营业收入七成以上，创新实力突出，平均研发投入强度达到了7%-10%左右，有很强的成长性。

某专精特新“小巨人”企业率先实现复工，带动产业链上下游协同复工复产。

可以说，民营企业经过几十年发展，尤其是在国家相关政策的扶持下，走过了很不平凡的道路。但是也应该看到，民营企业在过往的发展过程中，也面临着很多困境。比如融资难、用人难、进入特定行业准入难，对民营企业的“弹簧门”“玻璃门”仍然存在等等。

“十三五”即将收官，“十四五”正待起航，党的十九届五中全会将“十四五”规划与二〇三五年远景目标统筹考虑，为我们描绘了一幅逐梦新蓝图，未来可期。“十四五”期间，牢牢把握住三个“新”——要深刻认识新发展阶段，要全面贯彻新发展理念，要着力构建新发展格局，是民营企业展开一切工作的根本出发点。

所谓新发展阶段，是指我国即将迈入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，开启第二个百年奋斗目标的新征程；新发展理念，是指坚定不移的贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，特别是创新和绿色，将在“十四五”期间突出体现；新发展格局，是指加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展，培育新形势下我国参与国际合作和竞争的新优势。

同时，要想使民营企业在“十四五”期间获得更高质量的发展，还有以下几个方面需要加以重视。

一是要进一步完善促进民营企业稳定发展的思路。时任国务院副总理张德江曾经说过，“国有企业富国强国，民营企业富民”，这句话很有道理。民营企业是在中国经济占有很高分量的市场主体，其政策保证尤为重要，要进一步完善补齐支持民营企业发展的基础制度，让这些制度和《中华人民共和国中小企业促进法》相衔接。令人欣喜的是，新出台的《民法典》已经把保障非国有企业的财产权列入了和国有企业同等位置进行保护，这种一视同仁，给民营企业吃下定心丸，能够甩开膀子去做好其他事情。

二是要更加突出金融和税收的支持政策。在享受国家税收政策方面，民营企业要享受和国有企业同等的地位，甚至要享受一些倾斜性的政策，因为他们处于发展的劣势地位，仍然没有摆脱融资难、财税支持政策少的困境。

三是要突出提升民营企业的创新和专业化水平。民营企业应该看到自身发展仍然存在不少需要提升的方面，比如创新能力问题、精细化发展问题、研发能力不足、科研能力不足、供应设备不足等。另外，民营企业有些“隐形冠军”和“小巨人”企业，跟德国、日本的很多同行仍然存在差距，需要未来朝着千年百业的发展方向继续奋斗。

四是要进一步突出建立保障民营企业发展的长效机制。比如检验检测研发设备如何平等地向民营企业开放等。“十四五”期间，民营企业不仅要紧紧拥抱数字技术，更要使数字赋能民营经济，让数字化成为民营企业发展的重要生产要素。

五是要进一步发挥民营企业家的作用。我们已经有一大批优秀民营企业家，事实证明，企业家精神在民营企业发展中显得尤为重要。未来我们还要进一步发挥企业家精神，在民营企业发展当中，发挥其引领作用。激发企业家爱国、爱产业、爱家乡的这样一种情怀，使民营企业走得更远更好。

相信在“十四五”期间，民营企业紧扣国家“十四五”规划的发展要求，一定能够走出一片新天地。

（本文是作者在2020年11月28日“迎接‘十四五’，中国民营企业如何走”座谈会上的发言，发表时有删改。）